【解讀】國(guó)務(wù)院公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》

（來(lái)源：商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司 報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì) 云南省資源再生二手車行業(yè)協(xié)會(huì)）

   國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》自2019年6月1日起實(shí)施。同時(shí)，廢止《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)綠色發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革精神，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，取消不必要的行政許可，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

《辦法》共二十八條，主要是完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，按照審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的精神，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理，實(shí)行“先照后證”；取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車收購(gòu)價(jià)格參照舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，由市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，要求企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立和完善以“雙隨機(jī)、一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)部門協(xié)同合作監(jiān)管，加大對(duì)有關(guān)違法行為的處罰力度。

2001年6月，針對(duì)違法生產(chǎn)、銷售拼裝車牟利，嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，國(guó)務(wù)院制定《管理辦法》。《管理辦法》的施行，對(duì)于規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)，防止報(bào)廢車和拼裝車上路行駛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民生活水平大幅提高，購(gòu)車成本不斷下降，生產(chǎn)、銷售拼裝車現(xiàn)象不再突出，《管理辦法》需要適應(yīng)新的情況予以修改。